< =" "> В Госдуме готовится проект закона о снижении возраста уголовной ответственности до 12 лет.
В России может быть снижен возраст привлечения к уголовной ответственности. За решетку станут отправлять совсем уж детей. Депутаты Госдумы решили вновь поднять эту тему после нашумевшего дела об избиении старшеклассницами своей сверстницы в городе Гусеве Калининградской области.
Напомним, видео, на котором одна из девочек избивает сверстницу ногами по голове, в то время как другая держит ее за волосы, юные садистки сами выложили в Интернет в конце марта. Этот случай не только шокировал общественность очередным примером беспредельной подростковой жестокости, но вызвал также широкую полемику по поводу того, какое наказание считать адекватным за подобные «детские шалости». К тому же, и статистика не дает здесь повода для оптимизма: преступность среди несовершеннолетних катастрофически растет - фактически каждое третье преступление в стране совершают подростки.
И вот на днях стало известно, что парламентарии уже готовы внести на рассмотрение нижней палаты проект закона о снижении возрастного порога для малолетних преступников. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что документ скорей всего будет рассмотрен депутатами до конца весенней сессии.
Лидер либерал-демократов уточнил, что в разрабатываемом проекте закона идет речь о снижении возраста уголовной ответственности только за тяжкие и особо тяжкие преступления. Иначе говоря, по тем составам преступлений, по которым сейчас привлекают с 16 лет, предлагается отправлять в тюрьму с 14, а где наказывают с 14 лет – убийства, похищения людей, кража, захват заложников - возрастную планку понизить до 12 лет.
Идея возникла в недрах комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. Комментируя ее, Жириновский напомнил, что в мировой практике принято устанавливать уголовную ответственность с раннего возраста — в некоторых странах она наступает с 9 лет. В Англии — с 10 лет, в других европейских странах — с 11-12 лет.
Это уже вторая попытка снизить возраст наступления уголовной ответственности. Два года назад этот вопрос уже обсуждался в Госдуме, но тогда законопроект был отклонен.
Снижение возрастного порога для несовершеннолетних правонарушителей – это реальная необходимость или обычный популизм? С этим вопросом «СП» обратилась к Юрию Скуратову, доктору юридических наук, бывшему генеральному прокурору РФ:
- Это на самом деле очень серьезная проблема. Действительно, сама жизнь показывает, что преступность сильно помолодела. Тяжкие преступления, в том числе и убийства часто совершаются совсем юными преступниками. И мы уже знали несколько случаев, когда виновного не привлекали к ответственности только лишь потому, что он не достиг определенного законом возраста. Между тем, жизнь меняется, меняются люди, процесс взросления наступает раньше, так что, я считаю, что понижение возрастного порога наступления уголовной ответственности – фактор необходимый и объективный. Но здесь есть свои тонкости.
«СП»: - Что вы имеете ввиду?
- Само по себе снижение возраста, если оно будет проведено, принято и подписано президентом, вовсе не значит, что сразу изменится карательная практика. Большое значение как раз должна иметь превентивная, профилактическая работа. То есть в школах молодежи надо будет объяснить: есть вещи, запрещенные законом, и если вы это сделаете, то угодите за решетку. Потом карательная практика судов тоже будет важным корректирующим фактором, в зависимости от того, какой вид наказания применят. Плюс - мы говорим о введении ювенальной юстиции, чтобы дела этой категории поддерживали специальные прокуроры, чтобы более тщательно разбирались в причинах совершения преступлений. Только одного механического снижения возраста здесь недостаточно, и если мы хотим добиться результатов, то нужно еще и комплексно подойти к проблеме. Хотя в целом, я читаю, эта мера заслуживает того, чтобы к ней отнестись серьезно.
«СП»: - Юрий Ильич, а не противоречит ли это общему курсу на гуманизацию системы наказания? Ведь именно об этом все время говорит наш президент.
- На мой взгляд, с некоторыми вещами по гуманизации можно и поспорить. Ведь никто их толком даже не обсуждал. Медведеву пришло в голову – проштамповали. А юридическая общественность, серьезные специалисты сомневаются, что новые меры будут эффективными. Например, в борьбе с коррупцией так называемые, рыночные методы, когда лишь увеличивается сумма штрафов, малоэффективны - растет сумма самой взятки, и все. Эти меры не бесспорны, часть из них полезна, часть – оспорима. К тому же криминогенная ситуация такова, что не может быть общего, универсального подхода по либерализации. Здесь нужно и точечно реагировать, и адекватно. Ну, а это не должно обязательно нести за собой ужесточение, это можно использовать по-разному, идя от профилактики правонарушений до наказания, не связанного с лишением свободы. Не обязательно всех сажать, ведь разные же меры в палитре уголовной ответственности имеются. Но главное, несовершеннолетний должен знать, за что и как ему придется отвечать перед законом.
Противоположного мнения придерживается президент региональной общественной организации «Право ребенка», член Общественной палаты Борис Альтшулер:
- В нынешних правовых условиях, которые существуют в России, снижение возраста уголовной ответственности – это преступление перед страной. Это значит, что депутаты запланируют огромное количество манкуртов, т.е. людей, которые когда вырастут, не будут людьми, а будут ходить и убивать. Они ссылаются на другие страны. Стыдно слушать! Они нам и нашим детям устроили полицейское государство… Сколько уже мы говорим о ювенальной юстиции, о том, что для детей следствие, суд и проч. должны быть другими, чем для взрослых. Это называется ювенальной юстицией. Я не говорю о вторжении в семью – это совсем другая песня, и там действительно очень страшно то, что происходит. Я говорю о другом, говорю о детях-правонарушителях, о том, что им нужно особое реабилитационное пространство. Это ведь не просто «галочку» поставили, уголовную статью «пришили», изолировали и, думаем, так все и будет. А он выйдет через некоторое время. Но выйдет уже недочеловеком, потому что условия, в которые депутаты хотят поместить детей-правонарушителей, это условия, уничтожающие личность. Они нам Англию в пример приводят. Там, даже близко нет того, что у нас: ни в следственных изоляторах, нигде. Там с детьми работают социологи и психологи, там целое реабилитационное пространство создано.
«СП»: - Ну, психологов и социологов у нас тоже хватает…
- У нас нет реабилитационной системы. Ее нет во всем. Когда ФСКН говорит, что будет уголовно наказывать за потребление наркотиков – якобы это стимул к тому, чтобы они начали лечиться. Да, но лечиться-то негде. И сейчас депутаты говорят, что будут наказывать. А нужны технологии, нужна социальная работа. Главное нечего изобретать велосипед. Это все есть в мире, но мы опять идем со своими депутатами своим путём. Между прочим уже сейчас есть достаточно суровые нормы, которые позволяют изолировать ребенка младше 14 лет, совершившего преступление. Это школы закрытого типа. Другое дело, что эти школы сами не являются реабилитационным местом, они не исправляют. У нас вообще нет реабилитационного пространства ни в одной клеточки общества. Имеются лишь отдельные «пилотные» очень хорошие примеры. Но они только высвечивают общую дремучесть, и совершенно не распространяются.
«СП»: - О каких примерах вы говорите?
- О том, как поставлена эта работа в Ростовской области. Сделайте это федеральными нормами! Нет. А между прочим в Ростовской области, когда ввели суды для несовершеннолетних, то там до нуля опустился рецидив. А ведь по одной простой причине. Потому что эти суды стали бить по башке местной власти, заставлять их работать с семьей ребенка. И, получается, включили какие-то механизмы... А депутаты этого не принимают. Вместо этого призывают: карать, карать и карать.
«СП»: - А как справиться с ростом детской преступности?
- У меня нет данных, что она очень выросла. Я думаю, что это было всегда, но сейчас эти случаи чаще становятся достоянием гласности. К этому есть внимание. Кроме того, все-таки надо понимать, что мы создали такую обстановку, среду, в которой вырастают наши дети, что иначе и быть не может. Посмотрите этот телевизор… Насилие и разврат. При этом 80 % детей России полностью лишили досуга. У их родителей нет денег, чтобы заплатить за музыку, занятия танцами, спортивные секции. У нас в федеральном законодательстве везде записано, что досуг, дополнительное образование – это ответственность муниципальных бюджетов. Но мы же понимаем, что там денег нет. Как записано в проекте закона об образовании? Там записано, что дополнительное образование осуществляется на средства физических и юридических лиц. Т.е. на коммерческой основе. Но это же преступление! И вот вместо того, чтобы это изменить, чтобы стимулировать педагогов заниматься с детьми, открывать бесплатные спортивные площадки, и, наконец, школу оценивать не по рекордам олимпийским, а по широте охвата спортивно-оздоровительной деятельности, депутаты хотят еще добавить эти посадка. Пусть бы они еще ввели расстрелы для детей, как это уже было в 30-е годы.
Из досье «СП»
В нашей стране уже снижали возраст ответственности до 12 лет постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года. В нем было указано, что несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в кражах, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве, должны привлекаться к суду. 10 декабря 1940 года перечень этих преступлений был дополнен действиями, которые могли вызвать крушение поезда. В 1941 году возраст уголовной ответственности за все прочие преступления был определен в 14 лет.
Самое строгое «детское» законодательство в Индии, Ирландии и Сингапуре. В этих странах в тюрьму сажают с семи лет. В США, Австралии, Великобритании и Швейцарии уголовная ответственность наступает с десяти лет.
Предлагаем получить высшее образование в России с оплатой после получения. Купить настоящий диплом можно здесь.
