Предприниматели о выборах губернаторов

< =" ">

Мы задали российским предпринимателям несколько вопросов: как вы относитесь к планируемой выборности губернаторов? Как это повлияет на ваш бизнес? Как было бы для вашего бизнеса лучше: назначение губернаторов или выборы.

Вот что они об этом думают:

Илья Шпуров, президент сети технопарков «Инпарк» (Переславский технопарк в Ярославской области, компания «Красфарма» в Красноярске):

— Вопрос отношения к выборности губернаторов не имеет однозначного ответа. Надо сказать, что губернаторские выборы в свое время были отменены не случайно. Здесь можно вспомнить артиста Михаила Евдокимова в роли губернатора Алтайского края. Не хочется говорить плохо о покойном, но очевидно, что он не обладал достаточной хозяйственной компетентностью и менеджерскими качествами для того, чтобы руководить таким большим образованием.

С другой стороны, как в России, так и за рубежом, например в том же Китае, был опыт, когда назначенные губернаторы достигали выдающихся успехов в развитии вверенных им территорий.

Поэтому ни выборность губернаторов, ни их назначение не есть панацея. Ни то ни другое не дает гарантии компетентности людей, вернее, не всегда есть возможность ее оценить перед их вступлением в должность. Люди, принимающие решения, будь то избиратели или представители власти, могут ориентироваться на эмоции, симпатии, антипатии и так далее. Из-за этого возможны ошибки, и примеров в нашей истории достаточно.

Любые изменения и перестановки во власти всегда так или иначе отражаются на бизнесе. Или положительно, или отрицательно. Но важность решения — выбирать или не выбирать представителей региональной власти с целью добиться каких-либо успехов, — на мой взгляд, несколько преувеличена.

Для нашего бизнеса это непринципиально. Практика показывает: каким бы образом ни получил губернатор властные полномочия, он должен ориентироваться на потребности региона, быть готовым к решению задач его социально-экономического подъема и повышения благосостояния жителей. А эти потребности складываются десятилетиями.

Думаю, скорее важен общий фокус и нацеленность системы госуправления, система мотиваций для чиновников, методика отбора кандидатов для административных постов, стереотипы качества принимаемых решений и, главное, стереотип их реализации.

Юрий Ступак, генеральный директор ОАО «Лорри» (автотранспортные перевозки, Екатеринбург):

— Если выборы привнесут определенный дух конкуренции, то это хорошо. Но нельзя исключать, что на эту должность могут попасть не вполне адекватные люди, исповедующие демагогию и популизм. Это очень опасная перспектива. Если существует даже не очень большая вероятность такого сценария, наши депутаты просто обязаны придумать механизмы и процедуры, исключающие саму вероятность этого. В противном случае лучше в сторону выборности не идти.

Чисто теоретически, наверное, для нас предпочтительнее прямые выборы губернаторов. Но на наш бизнес выборность губернаторов никак не влияет. Наша компания — это средний бизнес. Нам не нужны всякие механизмы простой помощи со стороны государства, словно маленьким детишкам в коротких штанишках. С другой стороны, мы не «Газпромы», где от воли и умения больших начальников очень многое зависит. Все, чего мы достигли, мы сделали без помощи или участия государства, по большому счету, можем это делать и дальше. Возможно, это специфика бизнеса. Но это факт. Однако у нас есть свои претензии и свои требования. Если коротко — хотим быть услышанными и хотим права участвовать в определении правил игры.

Валерий Покорняк, владелец агрохолдинга «Алтан» (Барнаул, производство муки, макаронных изделий, розница):

— Назначать губернаторов нельзя — это противоречит Конституции и основам демократического общества. Назначенный сверху управленец смотрит, образно говоря, вверх — на руку, которая его назначила, и ей стремится угодить. Пост свой он получает благодаря своей лояльности, а не из-за профессиональных качеств, умения и компетентности. Выбранный же снизу руководитель стремится работать для людей, которые его выбрали. То же самое происходит в компании. Если я назначаю, например, начальника отдела, он в своей работе будет ориентироваться на меня, а не на то, чтобы достичь результата. В свое время, когда строили первую линию по производству макарон для нашей фабрики, мы обнаружили, что у нас нет начальника цеха. Итальянские партнеры, которые помогали нам, предложили выбрать его через четыре месяца — тогда уже будет видно, кто чего стоит. По прошествии этого времени российская сторона выдвинула свою кандидатуру, итальянская — свою. И это оказался один и тот же человек. Он отработал в компании семь лет, по сути, все лучшее было сделано им. Такая карьера — правильная. Человек должен дорасти до директора. Да, эксперты, аудиторы, консалтеры приходят в компанию со стороны. Но главные люди должны вырасти в компании. И так же должно быть в политике. Выбранный управленец, даже если он будет принимать непопулярные решения (а их не избежать), все равно не лишится доверия к себе. А назначенец никогда не будет чувствовать себя в своей тарелке.

Для бизнеса выборность глав администраций — положительный фактор. Москва вообще не понимает, что происходит в регионах, чем они живут. И назначенная ею власть тоже не понимает. Безусловно, выборность будет означать, что некоторые области возглавят руководители локального бизнеса. Ничего страшного в этом нет, хотя есть и подвох: в России предпринимательство изначально сведено к единоначалию, авторитарности. Но для политики требуются другие качества — умение слушать людей, взаимодействовать с ними, плюрализм. Нашим бизнесменам придется научиться ограничивать свою эгоцентричность — только тогда они смогут управлять людьми.

Сегодня романтизм девяностых годов закончился. Россияне хотят, чтобы к власти приходили люди с багажом — профессиональные, компетентные, а не чьи-то ставленники. И это нормально. В Великобритании выборная система действует с XI века. Пора и России перенимать этот опыт. Исключением, я считаю, должны стать кавказские республики, горячие точки страны, где главы регионов должны назначаться.

Юрий Шевченко, генеральный директор компании «Агропарк-Менеджмент»:

— Мое мнение консервативное. На сегодня страна не готова к выборности губернаторов. Я не поддерживаю выборы в чистом виде, потому что с ними мы снова столкнемся с популистскими лозунгами. В этом плане я приветствую президентский фильтр, который будет отсекать заведомо криминальные личности.

Что касается нашего проекта «Новая деревня» в Ульяновской области, а также других аналогичных структурных проектов, то все они стране необходимы. Руководители всех уровней должны искать проекты, которые будут создавать новые рабочие места, создавать экономическую эффективность региона. Такого рода проекты должны реализовываться и продвигаться любыми губернаторами вне зависимости от того, назначены они или выбраны.

Игорь Теущаков, генеральный директор ассоциации «Налоги России»:

— Я положительно отношусь к идее выборности губернаторов, потому что губернаторы, которые назначены федеральной властью, больше внимания уделяют выстраиванию отношений в Москвой, чтобы получать финансовые ресурсы, нежели с местной бизнес-элитой. Сейчас очень мало связи между региональной властью и предпринимательством. И этого очень не хватает. Мне кажется, что выбранные губернаторы будут вынуждены быть «ближе к народу».

Сергей Андонов, руководитель ростовского представительства Российского управленческого сообщества (РУС):

— Выборность губернаторов — это назревшая необходимость, так как растет электоральная активность населения. Опасений по поводу прихода к власти криминальных группировок становится все меньше. Хотя недавнее заказное убийство экс-мэра города Шахты заставляет сомневаться в этом.

Сфера моих интересов — финансовый рынок. Возврат выборности губернаторов должен показать мировому экономическому и политическому сообществу, что демократические преобразования носят в России постоянный характер, а значит, и рейтинг инвестиционной привлекательности будет расти.

Александр Горячев, генеральный директор компании Центр операций с недвижимостью:

— Я негативно отношусь к возвращению выборности. Лучше, когда губернаторов назначают сверху. В таком случае они чувствуют ответственность перед центром и боятся его. Это заставляет их работать лучше. Кроме того, есть возможность пожаловаться на назначенного губернатора в Москву — и реакция последует незамедлительно.

А избранный губернатор формально отвечает перед народом. Но народ в России — это ничто, абстракция. В итоге получается, что он действует абсолютно бесконтрольно.

Владимир Киреев, генеральный директор пивоварни «Шпачек», Алтайский край:

— Считаю, что должность губернатора должна быть выборной, чтобы во главе руководства края стоял человек местный, знающий особенности региона и прошедший определенный путь именно в крае. По крайней мере, в моих глазах человек, занявший выборную должность, будет обладать потенциально большей эффективностью и меньшей коррумпированностью.

Если честно, я человек, достаточно далекий от политики. Конечно, административный ресурс оказывает влияние на общий инвестиционный климат в крае, налоговую политику, отношение к малому бизнесу и так далее. Но я всегда считал и считаю, что главное — хорошо работать и делать качественный продукт, и тогда бизнес от выборности или назначаемости губернатора зависеть не будет.

Илья Сумароков, генеральный директор СХПК «Усольский свинокомплекс», депутат Законодательного собрания Иркутской области:

— Бизнес будет работать с любым губернатором — избранным ли, назначенным. Да и вообще, стоит ли в решении таких вопросов выгоду искать? Нужно, чтобы губернатор честно поступал. Нам нужны не преференции для одного производителя, а равные условия для всех и здоровая конкуренция.

И все же избирать губернатора — это правильно. Думаю, что у избранного губернатора выше уровень ответственности. Он будет отвечать не только перед чиновниками, а перед людьми. И население к избранному губернатору будет относиться лучше.

Эльвира Манакова, председатель совета директоров группы компаний «Каравай», депутат городского совета Красноярска:

— К выборности губернаторов я, безусловно, отношусь положительно. Если разговор идет о настоящих выборах, а не так, как сейчас — одна видимость. Уже все устали от засилья административного ресурса. Но мне кажется, что даже если и решат проводить губернаторские выборы, то проходить они все равно будут под давлением.

Ответ на вопрос, как отразится на бизнесе выборность губернаторов, зависит опять-таки от того, будут ли выборы честными. Если да, то, конечно, в положительную сторону. Губернатор, выбранный людьми и представляющий их интересы, должен будет обратить внимание на малый и средний бизнес. А то о поддержке предпринимательства только много говорят, но интересы его в реальности мало учитываются. Крупный бизнес сам свои интересы прекрасно лоббирует. Хотелось бы, чтобы выборная власть сделала ставку на поддержку местного производителя. Если говорить о продуктовом ритейле, которым я уже долгие годы занимаюсь, то и здесь желательно, чтобы власть создавала хотя бы равные условия для местных и пришлых сетей. А то приходят чужие компании на наш рынок, а им выделяют лучшие места.

Роман Гольдман, генеральный директор ЗАО «Сангилен+», депутат Законодательного собрания Красноярского края:

— Выборный губернатор — единственное грамотное и по определению верное решение. Глава региона должен избираться всеми слоями общества: бизнес-элитой, средним классом, простыми гражданами. Тогда он сможет выражать совокупную волю людей. Край можно сравнить с предприятием, его жителей — с работниками, губернатора же — с директором. И чтобы успешно руководить предприятием, директор должен его досконально знать. То есть губернатор должен быть местным. Это, как мне кажется, обязательное условие.

Если у нас будет избранный губернатор, это положительно отразится на всех сторонах общественной жизни, тем более на местном бизнесе, в развитии которого он будет кровно заинтересован. У нас уже был губернатор Александр Лебедь, который прилетал сюда каждую неделю из Москвы на работу. Спасибо, наелись! Нам не нужны варяги, которым не греет душу история и традиции нашего края, которым все равно, сохранятся ли предприятия, проработавшие здесь по пятьдесят лет. От избранного народом губернатора местный бизнес, в том числе мой, только выиграет.

Орест Ибрагимов, генеральный директор компании «Изварино-Фарма» (Татарстан):

— Вопрос о выборности сводится к тому, кто будет принимать решения — президент или избиратели. Мое частное мнение — уровень деловой культуры населения в России сегодня недостаточен для квалифицированного выбора глав регионов. По сути, выборы в этом случае будут представлять собой пиар-кампании, где выиграет тот, у кого больше денег. Маркетинг в чистом виде — не более того. Тем самым будет затруднен, как мне кажется, переход экономики на инновационные, инфраструктурные рельсы. Стратегических целей, скорее, можно будет добиться правильным назначением на уровне президента. Хотя с политической точки зрения (не с экономической, а именно с политической) назначение губернаторов — довольно рискованный подход.

Маловероятно, что выборность губернаторов как-то отразится на фармацевтическом бизнесе. Все зависит от конкретной кандидатуры, от того, какими профессиональными и личностными качествами она обладает. В некоторых регионах губернаторы принимают активное участие в развитии инновационного бизнеса — как это происходит, например, в Калужской, Ленинградской областях, в Татарстане, и это приносит свои плоды: именно там лучше всего сегодня развивается фармотрасль. Но это, повторюсь, зависит не от формы избрания областных руководителей, а от того, на что эти руководители ориентированы в своей деятельности.   

Источник:< ="">