Когда России ждать перемен?

< =" ">

Перемены в России произойдут только тогда, когда у ЕС будет больше источников энергии

Polska: Все идет к тому, что Владимир Путин вновь станет президентом России. Но каковы были бы перспективы его победы, если бы цена нефти упала ниже 80 долларов за баррель?

Яцек Сариуш-Вольский: Доходы России, действительно, в значительной мере зависят от цен на нефть и газ. Если бы они начали резко падать, это бы ослабило российский бюджет и позицию властей. Однако в обозримом будущем ожидать снижения цен на эти энергоресурсы сложно, а в такой ситуации ваш вопрос остается в плоскости чистой теории.

- За несколько дней до российских выборов произошло резкое обострение отношений между Белоруссией и Европейским союзом. Стоит ли связывать эти факты между собой?

- В конце прошлого года Россия предложила концепцию Евразийского союза, представляющего собой вариант реконструкции СССР. Этот проект охватывает и Белоруссию, так что если и связывать с чем-то это недавнее обострение напряженности, то как раз с этой темой.

- Иными словами, мягкое влияние Москвы действует на Минск сильнее, чем влияние Брюсселя? Почему у стран ЕС в таком случае не получается вместе противостоять восточному вызову? Казалось бы, естественной стратегией было бы ведение переговоров по ставкам за российские нефть и газ совместными усилиями, но это недостижимо. Это когда-нибудь получится?

- Следует обратить внимание, что ЕС выступает на эту тему все более согласованно, у него появились на это новые правовые основания. Идет работа над такими юридическими решениями, которые позволят европейским странам углубить взаимное энергетическое сотрудничество. Европейская комиссия от имени всего ЕС уже ведет переговоры о поставках нефти с Кавказа. Кроме этого действует принцип отделения операторов транзитных сетей от поставщиков энергоресурсов, что способствует ликвидации монополий. Так что в этом направлении происходит много положительных вещей, виден заметный прогресс.

- Значит, получится сделать так, чтобы страны ЕС покупали энергоносители у России совместно?

- Мы находимся в начале пути, который должен к этому привести. Но нужно также создавать единый европейский рынок, на котором будет свободный оборот нефти и газа. Для этого в странах ЕС нужно создать целую систему трубопроводов и хранилищ. Но с этой точки зрения ситуация улучшается. Обратите внимание, что этой зимой у нас вновь был газовый кризис, связанный с уменьшением объема поставок из России, но Евросоюз пережил его гораздо лучше, чем кризисы предыдущих лет. Сейчас мы стали менее чувствительны к использованию газа в качестве инструмента политического давления. Хотя, бесспорно, самым лучшим решением было бы строительство газопровода Nabucco.

- Это лучшее лекарство от энергетических проблем ЕС?

- Одно из лекарств, а одновременно испытание европейской экономической солидарности. Но мы пока застряли на этапе планирования. Все еще идут рассуждения, ставить ли на Nabucco, т.е. газопровод из Азербайджана в Европу, или на проект, который я называю «малым Nabucco»: газовое соединение с Кавказом, которое не было бы полностью новым газопроводом, а использовало бы уже имеющиеся трубы. С одной стороны, по сравнению с изначальным проектом пропускная способность была бы меньше, но с другой, инвестиция была бы дешевле, так что ее легче было бы реализовать.

- Встает вопрос, реален ли какой-то из этих проектов: о необходимости их реализации говорится уже давно, но до сих пор никто даже еще не воткнул в землю лопаты.

- Над Nabucco опять сгущаются тучи. В основном из-за политики европейских энергетических компаний. Они кладут яйца в две корзины: договариваются и о строительстве Nabucco, и о создании конкурирующего с ним, придуманного в Кремле, газопровода «Южный поток». Проблема в том, что российский проект реализуется более четко. Инвестор, т.е. Газпром, согласует свои действия с Путиным, а европейские инвесторы не обсуждают своих решений с комиссаром ЕС по вопросам энергетики Гюнтером Эттингером (Günther Oettinger), и из-за этого в них мало последовательности. Мне грустно об этом говорить, но такова реальность.

- Где искать решение этой проблемы?

- В России, из-за того, что Газпром воплощает в жизнь политические директивы, решения принимать гораздо легче. В ЕС такого согласия между политиками и руководителями компаний нет. Но это не означает, что политики не имеют никакого влияния. Если бы, например, «Южный поток» был создан, Еврокомиссия могла бы не освободить его от действия норм TPA (предоставление доступа к газопроводу третьих сторон), как это было с «Северным потоком».

- Насколько изменится европейский энергетический ландшафт, когда к нам, через порты в Польше и Хорватии, начнет поступать сжиженный газ (LNG)?

- Следует говорить о трех взаимно дополняющих друг друга перспективах. Во-первых, появляются новые источники газа и новые маршруты его транспортировки, упрощающие диверсификацию его поставок. Во-вторых, это сжиженный газ, который будет поступать в порт в польском Свиноуйсьце (

Источник:< ="">