< =" "> Этот вопрос тоже передадут рабочей группе по реформе Совета Федерации.
Старт анонсированному общественному обсуждению реформы Совета Федерации и законопроекта о выборности сенаторов в среду дала спикер СФ Валентина Матвиенко, собрав экспертов и прессу на Большой Дмитровке. Между тем на сайте верхней палаты всем желающим предлагается заполнить анкету о том, какие полномочия можно добавить сенату. Самим же законодателям дано задание разъехаться по регионам и собирать пожелания на этот счет от своих потенциальных избирателей. Обсуждение продлится до 18 апреля.
«Сегодня знаменательный день, - заявила в среду г-жа Матвиенко. - Мы начинаем обсуждать с обществом, какой должна быть миссия Совета Федерации, ведь реформа должна опираться на мнение граждан. Мы спрашиваем у них, что сделать, чтобы повысить роль и значение нашей палаты».
Сама Матвиенко внесла следующие предложения. Законодательно закрепить понятия «сенатор» и «Сенат». Сейчас официальная пресса вынуждена вместо этого короткого слова писать «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». По мнению Матвиенко, законопроекты, внесенные сенаторами, Госдума должна приравнять к президентским и рассматривать в первоочередном порядке, а правительству следует ежегодно отчитываться перед сенаторами. У президента и Госдумы следует отобрать полномочия по формированию Центризбиркома. Назначать членов ЦИК и его председателя должен Совфед, равно как и аудиторов Счетной палаты.
Давая сенаторам столь высокие полномочия, Матвиенко предлагает наложить на них одно ограничение. Стал членом СФ - сдай партбилет. И это при том, что сенаторов от законодательной власти по-прежнему будут выдвигать партии. «Мы не требуем выходить из партии навсегда, - уточняет Валентина Ивановна. - Но приостановить членство на время работы в палате необходимо. Сенатор представляет всех граждан региона, а партийное давление будет этому мешать».
Согласно законопроекту, «красненьких речек» больше не будет (то есть сама Валентина Ивановна по использованной ею схеме в СФ избраться не смогла бы). Сенатором может стать не депутат любого уровня, а только человек, избранный в региональное заксобрание. Интересно, что норма о необходимости проживания в регионе в течение последних 5 лет на сенатора от исполнительной власти не распространяется. «Это сделано для того, чтобы не лишать права стать сенатором военнослужащих, послов и других людей, которые постоянно мигрируют», - уточняет Матвиенко.
Что же касается совмещения губернаторских выборов с «сенаторскими», то г-жа Матвиенко объяснила это предложение так: «Мы хотели совместить избранность сенатора с требованием Конституции о том, что он представляет исполнительную власть региона. Схема не идеальная, мы будем рады, если кто-то предложит что-то лучшее».
По словам спикера, предложения о расширении полномочий палаты с Кремлем и Белым домом не обсуждались, никаких договоренностей на этот счет нет: «Но в ходе широкой дискуссии мы, безусловно, услышим ответы и оттуда». А вот законопроект о выборности сенаторов уже направлен в главные правовые управления президента и правительства. К концу общественного обсуждения они будут получены, и сенаторы обсудят поправки на пленарном заседании 18 апреля. «Мы надеемся, что в весеннюю сессию этот закон пройдет первое чтение в Госдуме, а в конце года будет принят и вступит в силу», - сказала Матвиенко.
После вступления закона в силу избиркомам, возможно, придется выбрасывать на помойку КОИБы, которые не рассчитаны на то, что в одной графе может быть 2 галочки. Матвиенко в курсе: «И на то, что в бюллетене может быть 100 партий или кандидатов в губернаторы, они тоже не рассчитаны. Это не наша проблема, это вопрос к ЦИК». Который, напомним, Валентина Ивановна планирует назначать исключительно силами сенаторов.
Кстати, в анкете на сайте Совфеда можно оставлять не только предложения, но и вопросы. Среди них попадаются такие: «Где учат на сенатора, как туда поступить?», «Передается ли место сенатора по наследству?», «Есть ли в СФ курилка?». Они модераторами не удаляются и тоже передаются в рабочую группу, которая систематизирует предложения...
< ="originalAuthors">Михаил ЗубовПредлагаем получить высшее образование в России с оплатой после получения. Купить настоящий диплом можно здесь.
